Delegación guatemalteca en visita técnica a las ciudades de Buenos Aires, Argentina y Montevideo, Uruguay
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Del 15 al 22 de julio del presente año las ciudades de Buenos Aires, Argentina y Montevideo, Uruguay, recibieron a representantes de Guatemala, Panamá, Colombia y Mexico, en misión técnica promovida por la Mesa de Competitividad de Quetzaltenango y por el Programa Nacional de Competitividad, con el apoyo de la Red Interamericana de Competitividad y la Organización de Estados Americanos.
Esta actividad fue el punto de encuentro que permitió a los representantes de los distintos paises intercambiar experiencias de desarrollo económico y competitividad implementadas en latinoamerica, sobresaliendo los modelos de desarrollo de Argentina y Uruguay.
La agenda abordó temas prácticos y visitas guiadas relacionados a la implementación de parques tecnológicos en las áreas de electrónica, agroalimentos, mecánica, envases y embalajes, y construcciones. Asimismo, se conoció de cerca la implementación de programas exitosos en desarrollo local, como lo son los implementados por el Gobiernos de Argentina relacionas a: Transformación productiva, GPS de economías regionales, casas de la producción, programa 111,000, entre otros.
A su vez, la República de Uruguay, presentó a través de la Escuela de Negocios de la Universidad Católica de Uruguay experiencias exitosas en materia de competitividad con vinculación de la academia.
La delegación guatemalteca fue integrada por representantes de: Ministerio de Economía, Programa Nacional de Competitividad, Universidad de San Carlos de Guatemala (Cunoc), Grupo Gestor de Quetzaltenango, Mancomunidad Metrópolí de Los Altos, Universidad de Occidente, Mesa de Competitividad de La Esperanza, Mesa de Competitividad de Quetzaltenango, empresarios y académicos de la región VI del país.
Como resultado de esta actividad, durante el mes de agosto próximo con el liderazgo de la Mesa de Competitividad de Quetzaltenango y el PRONACOM, la delegación guatemalteca estará presentando un plan de acción interinstitucional derivado de esta actividad que se espera impacte puntualmente en la competitividad de la Región VI del pais.
La Mesa de Competitividad de Quetzaltenango, el PRONACOM y los participantes de la delegación guatemalteca, agradecemos la hospitalidad recibida de Argentina a través de: Ministerio de la Producción y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial; y de Uruguay, a través de la Escuela de Negocios de la Universidad Católica de Uruguay. Asimismo, agradecemos a la OEA y RIAC por la dirección de la agenda de esta importante actividad que promueve la competitividad subnacional de latinoamerica.
Agenda Temática
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI): El INTI es un organismo autárquico dependiente del Ministerio de Producción de la Nación. Fundado en 1957, su misión es generar y transferir innovación tecnológica a la industria, asegurando que la calidad de los procesos, bienes y servicios producidos en el país se ajusten a las normas y tendencias mundiales.
El INTI está presente con Centros Regionales y Multipropósito en todo el país, que generan investigación y desarrollo en red, con el fin de acompañar e impulsar el crecimiento industrial de cada provincia. Esa expansión le ha permitido al instituto cubrir una amplia gama de especialidades industriales, en articulación con universidades, laboratorios estatales, empresas públicas, cámaras empresarias y otras organizaciones −del país y del exterior− vinculadas con la actividad tecnológica.
Desde sus orígenes, el INTI tuvo la particularidad de integrar a cámaras e industrias en el esquema de conducción de sus centros para asegurar que las actividades que se desarrollaran estuvieran conectadas a las necesidades y demandas concretas del ámbito industrial. A su vez, la vinculación de las empresas a los centros ha tenido por objeto facilitar el desarrollo de innovaciones que, por su envergadura, escapen a las posibilidades de una sola empresa.
Con profesionales altamente especializados y laboratorios provistos de instrumental y equipamiento adecuado -en algunos casos, único en la región- sus capacidades actuales abarcan a casi todas las áreas de la industria.
El Programa de Transformación Productiva: asiste a empresas argentinas que necesiten mejorar sus procesos productivos, realizar un salto tecnológico o de escala, desarrollar nuevos productos, o reorientar su producción hacia actividades de la economía más dinámicas y competitivas, con demanda de empleo de calidad genuina y sustentable en el largo plazo.
El Programa tiene dos pilares: por un lado, el financiamiento y la asistencia técnica para ayudar a empresas argentinas a mejorar su competitividad. El objetivo es que puedan crecer, generar nuevos negocios, insertarse en nuevos mercados y crear más puestos de trabajo. También prevé un subsidio al empleo para la contratación de trabajadores, orientado a empresas con potencial competitivo y proyectos de crecimiento. A este tipo de empresas, el programa las acompaña con financiamiento para sus proyectos de expansión e inversión, atado al mantenimiento de la planta laboral.
Por otro lado, el Programa ofrece herramientas para acelerar la reinserción laboral de los trabajadores en empresas y actividades dinámicas que demandan empleo, a través de capacitaciones, seguro de desempleo ampliado y asistencia familiar integral.
El GPS de las Economías Regionales: es una herramienta básica para pensar el desarrollo productivo del país y diseñar políticas de manera conjunta con los gobiernos provinciales. Contribuye a solucionar el problema de la dispersión y de la falta de información estadística en las provincias, a través de dos herramientas:
– Mapa Productivo Federal: contiene información socioeconómica georreferenciada a nivel territorial (nacional, regional, provincial, municipal) y sectorial, accesible a través de una plataforma interactiva de libre acceso
– Fichas Provinciales: contienen el análisis de la estructura productiva de cada provincia, focalizándose en la búsqueda de oportunidades de transformación productiva.
Esta herramienta permite incorporar la dimensión territorial y regional en todos los ámbitos de acción del Ministerio de Producción.
El Plan Belgrano: es una unidad del Estado Nacional creada en diciembre de 2015 con rango de Ministerio, y con la misión específica de trabajar en el desarrollo de la región más postergada del país. De esta manera, al Unidad Plan Belgrano coordina el desarrollo e implementación de las políticas sociales, productivas y de infraestructura que buscan reducir la desigualdad entre la región Norte (Salta, Jujuy, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa y Santiago del Estero) y el resto del país, en vinculación con las áreas del Estado Nacional competentes en la materia. Asimismo, realiza el seguimiento del grado de ejecución de las políticas implementadas en las jurisdicciones involucradas, y trabaja en la priorización de los proyectos con financiamiento externo a ejecutarse en las jurisdicciones involucradas.
El Plan Patagonia: es un plan de desarrollo estratégico territorial dirigido a la región patagónica (provincias de Neuquén, La Pampa, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego), con el objetivo de promover una estructura productiva regional enfocada en actividades diferenciadas e intensivas en conocimiento. Para ello, el Plan propone tres ejes centrales a partir de los cuales diseñar las políticas de desarrollo para la región: – Recursos Naturales - Actividades Económicas Intensivas en Conocimiento – Diferenciación por Calidad.
Las Casas de la Producción: son representaciones formales del Ministerio de Producción en las distintas provincias y municipios. Las Casas brindan información y asesoramiento sobre las herramientas y políticas que ofrece el Ministerio de Producción para garantizar su efectiva aplicación y alcance.
En cada sede, las pymes y emprendedores podrán aplicar desde su provincia a créditos del Banco de Inversiones y Comercio Exterior (BICE), a garantías comerciales y financieras de Garantizar, la línea de créditos blandos para inversión y capital de trabajo de Fonapyme, al programa Expertos PyME (otorga la asistencia de un experto con honorarios cubiertos en un 100 por ciento por el Ministerio) ; a las iniciativas diseñadas para jóvenes, como Fondo Semilla, y el programa PyMEs D, que alienta la incorporación de diseño a los productos.
El Programa 111.000: es un programa gratuito y de alcance nacional que busca formar en los próximos cuatro años a 100.000 programadores, 10.000 profesionales y 1.000 emprendedores tecnológicos para cubrir la demanda laboral de las empresas del sector, uno de los que más crece y exporta de la Argentina, así como a aquellos que quieran generar su propio emprendimiento. En una segunda etapa, también incluirá capacitación en los rubros de post producción, edición y animación del sector audiovisual.
La iniciativa -que se realiza con la participación de los Ministerios de Producción, Educación y Deportes, Trabajo, Modernización y Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva – está dirigida a jóvenes que tengan el secundario completo, y los capacita en herramientas de desarrollo de software para diferentes usos.
La capacitación, coordinada por el Instituto Nacional de Educación Tecnológica (INET) se cursa en instituciones acreditadas de todo el país y otorga un certificado oficial de “Analista del Conocimiento”, avalado por el Ministerio de Educación. Esto requiere de un trabajo coordinado con los Ministerios de Educación y áreas de educación técnica de todas las provincias del país.
Programa Sistemas Productivos Locales (SPL): otorga asistencia técnica y económica (a través de aportes no reembolsables) a grupos de pymes o cooperativas para implementar, desarrollar y fortalecer proyectos productivos que beneficien a sus integrantes y a la comunidad a la que pertenecen.
De acuerdo al grado de desarrollo asociativo de cada sistema productivo Local, el programa puede apoyar los siguientes tipos de proyectos y actividades: Asistencia económica para la contratación de un coordinador, Proyectos de inversión y Creación de Centros
Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE): El BICE es un banco público que otorga créditos de mediano y largo plazo destinados a la inversión productiva y al comercio exterior, cuyo único accionista es el Estado Nacional.
Además, desde su creación, es un banco de segundo piso, lo que le permite otorgar préstamos no sólo directamente a las empresas sino también mediante distintas entidades de la banca comercial.
El Distrito Tecnológico de Buenos Aires: fue creado por el Gobierno de la Ciudad en el año 2008, con el objeto de fomentar a la industria TIC de alto valor agregado y desarrollar un espacio donde conviva la identidad cultural existente con las empresas TIC. El Distrito Tecnológico es un centro de promoción y desarrollo de conocimiento que recibe empresas de tecnologías de la información y comunicación (TICs) y les brinda benéficos e incentivos financieros.
El Distrito Tecnológico se ubica estratégicamente en la Zona Sur de la Ciudad de Buenos Aires, en línea con la estrategia del GCBA que trabaja en la revitalización y desarrollo de la zona Sur de la Ciudad. Está ubicado en Parque Patricios y abarca 200 hectáreas que se extienden hasta los barrios de Boedo, al norte, y Nueva Pompeya, al sur.
El Polo Científico Tecnológico: es un espacio físico en la Ciudad de Buenos Aires que concentra a las principales instituciones de ciencia y tecnología de Argentina. En los edificios del Polo, funcionan las siguientes instituciones:
– El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.
– La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, organismo dependiente del Ministerio de Ciencia que financia actividades de investigación y desarrollo.
– Los Institutos Internacionales Interdisciplinarios para la Innovación, conjunto de centros de investigación en múltiples disciplinas que se caracterizan por la asociación e interacción entre investigadores locales y extranjeros pertenecientes a grandes centros internacionales).
– La Oficina de Sociedad Max Planck para América Latina, sede que busca reforzar las cooperaciones de los institutos de la Sociedad Max Planck con la región.
– El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, ente autárquico dependiente del Ministerio de Ciencia destinado a promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país.
– El Centro Cultural de la Ciencia (C3), un espacio para fomentar la cultura científica en la sociedad a través de actividades innovadoras y experiencias interactivas destinadas a la apropiación del conocimiento y al pensamiento científico tecnológico.
– El Parque de las Ciencias, un espacio verde de acceso público.
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA): es un organismo estatal descentralizado con autarquía operativa y financiera, dependiente del Ministerio de Agroindustria de la Nación. Fue creado en 1956 y desde entonces desarrolla acciones de investigación e innovación tecnológica en las cadenas de valor, regiones y territorios para mejorar la competitividad y el desarrollo rural sustentable del país.
Sus esfuerzos se orientan a la innovación como motor del desarrollo e integra capacidades para fomentar la cooperación interinstitucional, generar conocimientos y tecnologías y ponerlos al servicio del sector a través de sus sistemas de extensión, información y comunicación.
La institución cuenta con 15 centros regionales, 52 estaciones experimentales, 6 centros de investigación y 22 institutos de investigación, y más de 350 Unidades de Extensión.
Universidad Católica del Uruguay (UCU) – Instituto de Competitividad: El Instituto de Competitividad, creado en el año 2007 a partir de un proceso de acumulación en la materia realizado en la Facultad de Ciencias Empresariales, busca promover un espacio de excelencia para la generación, acumulación y sistematización de conocimiento en competitividad, estrategia, clusters e innovación, en sus distintos niveles: nacional, regional, sectorial, empresarial.
Con la finalidad de brindar información sobre los temas en los cuales investiga, el Instituto gestiona un Observatorio de Competitividad y Clusters que constituye una herramienta clave para medir y analizar la competitividad del país en el plano local, regional y global; lo que permite mejorar los lineamientos y estrategias de un mayor desempeño competitivo nacional desde todos los sectores.
Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE): Institución que promueve el desarrollo del país por medio de programas que buscan mejorar la competitividad empresarial y territorial, con énfasis en las mipymes. Busca ser un referente nacional e internacional en la articulación de políticas y acciones que contribuyan al desarrollo económico sustentable del país. Integra el Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad. Con la finalidad de contribuir al desarrollo económico productivo, en forma sustentable, con equidad social y equilibrio ambiental y territorial.
La Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII): es una entidad gubernamental que promueve la investigación y la aplicación de nuevos conocimientos a la realidad productiva y social del país. ANII pone a disposición del público fondos para proyectos de investigación, becas de posgrados nacionales e internacionales y programas de incentivo a la cultura innovadora y del emprendedurismo, tanto en el sector privado como público.
ANII desarrolló el Sistema Nacional de Investigadores, un programa de incentivos económicos a investigadores nacionales categorizados en base a un estricto sistema de evaluación. Además creó el Portal Timbó, que permite el acceso gratuito a todo tipo de publicaciones científicas de todo el mundo para todos los uruguayos.
La ANII funciona como mecanismo de articulación y coordinación entre los actores involucrados en el desarrollo del conocimiento, la investigación y la innovación.