preguntas_frecuentes_pder Preguntas Frecuentes
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PreguntasFrecuentes PDER INFORMACIÓN GENERAL (BÁSICA) ¿Qué es el PDER? El Programa de Desarrollo Económico desde loRural, PDER, brinda apoyo para incrementar la capacidad productiva ycompetitiva en el área rural, principalmente poblaciones mayoritariamenteindígenas, por medio de un modelo de desarrollo económico de inversión integralen encadenamientos productivos y modelo de gestiónterritorial participativo. ¿A quiénes va dirigido el PDER? El Programa está dirigido aquellas unidadesproductivas, micro, pequeñas o medianas, con capacidad de generar excedentesproductivos y con potencial de comercializarlo en el mercado nacional ointernacional, para que ayude a elevar los ingresos y la calidad de vida delárea rural. ¿Cuál es la cobertura del PDER? Totonicapán, Sololá, Sacatepéquez, SanMarcos, Chimaltenango, Alta y Baja Verapaz, Huehuetenango, Quetzaltenango yQuiché. ¿Qué servicios cubre PDER?
¿Qué es una unidad productiva? Es la organización que se da entrepersonas, en donde manteniendo su independencia jurídica y autonomía, decidenparticipar voluntariamente en un esfuerzo conjunto para el logro de un objetivocomún. ¿Cómo se reconoce una unidad productiva o cluster? Concentración sectorial ogeográfica de personas o empresas que se desempeñan en las mismas actividades oen actividades estrechamente relacionadas – tanto hacia atrás (hacia losproveedores de insumos y equipos) como hacia delante y hacia los lados (haciaindustrias procesadoras y usuarias así como a servicios y actividades estrechamenterelacionadas) con importantes economías externas, de aglomeración yespecialización; teniendo la posibilidad de llevar a cabo una acción conjuntaen búsqueda de eficiencia colectiva. Se reconoce en este programa comoencadenamiento productivo. ¿Qué es un encadenamiento productivo? Un encadenamiento productivo actúa como un núcleo deproducción que se especializa en la implementación de estrategias económicas enel afán de lograr satisfacer las más variadas necesidades en los más diversosámbitos. Una de las características que definen a los encadenamientos es quecada uno posee una trayectoria única de desarrollo, principios de organizacióny problemas específicos. ¿Cuáles son las características delos encadenamientos productivos que califican en el programa? Con base a la experiencia de PRONACOM en anterioresproyectos y en las lecciones aprendidasde las potenciales instituciones socias del programa, se establece un proceso consultivo de definición de dostipos de criterios de selección de encadenamientos productivos: Criteriosde corte: Aquellos requerimientos básicos que deben cumplir los actualesencadenamientos, tales como: Aplicados al grupoproductor: Distribucióngeográfica: Al menos el 75% de la producción del bien oservicio del grupo productor deberáejecutar sus acciones en los departamentos de cobertura del PDER que son: SanMarcos, Huehuetenango, Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá, Chimaltenango,Sacatepéquez y Alta Verapaz. Númerode socios/as: El grupo productor deberá tener al menos 20 socios/as productores/as rurales activos/as. Ingresos:Los ingresos, previo a la intervención, de al menos el 85% de los/asbeneficiarios/as no deberá ser mayor a tres veces el salario anual mínimo decampo (indicador de pobreza). Referencias:La ausencia de malas referencias del grupo productor. El grupo beneficiado nodebe tener malas referencias o experiencias negativas en su historial derelación con entidades de cooperación y otras. PRONACOM deberá llevar a caboactividades que ayuden a garantizar que las organizaciones no tengan malasreferencias, tales como: i) consultas en base de datos actuales, ii) consultascon otras instituciones, iii) experiencia de otros proyectos similares. PersoneríaJurídica: Los grupos productores de un bien o servicio debenestar organizados y con personería jurídica agrupados como: asociación civil,cooperativa, federación, organización no gubernamental, sociedad mercantil. ¿Cuál es la finalidad del programa? Poder ayudar a estos grupos en elárea rural para la ejecución de mejores prácticas en sus procesos para darle unvalor agregado a los productos para que puedan venderse a mayor valor oincrementar sus ganancias con más producción. ¿Qué es Desarrollo Empresarial? Es el proceso por medio del cual laagrupación rural fortalece sus habilidades y destrezas, que favorecen el manejoeficiente y eficaz de los recursos de su empresa, la innovación de productos yprocesos, que coadyuve al crecimiento sostenible de la empresa. ¿Qué tipo de ayuda empresarial se brinda a los grupos? La ayuda empresarialbrindada por el proyecto se divide en los siguientes servicios elegibles: Realización deEstudios AsistenciaTécnica Capacitaciones CertificacionesInternacionales Servicios deComercialización Servicios Legales Capital Semilla Infraestructura Adicional aestos servicios, también se ayuda al encadenamiento a obtener financiamientolocal y a inversión en infraestructura productiva construida por FONAPAZ. ¿Qué es una idea de negocio? La idea de negocio es un documentoque reúne la situación actual del grupo para optar a una posible ayuda paramejorar sus prácticas actuales y así susingresos personales y como agrupación. ¿Cómo se solicita la ayuda? La idea de negocio se presenta a Pronacomllenando un cuestionario tipo formulario y si este califica bajo los parámetrosaceptados por el programa PRONACOM asigna a un Socio de Desarrollo Empresarial(SDE) que les ayuda a formular su plan de negocio para conocer sus necesidadestangibles e intangibles y presentar el proyecto para su la obtención de laayuda solicitada de dos formas: una parte puede ser en calidad de inversión noreembolsable y la otra con la obtención de un crédito en los bancos ofinancieras del sistema para su funcionamiento. SOCIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL ¿Qué es un socio de DesarrolloEmpresarial? Consultor individual o empresaconsultora precalificada por el programa para acompañar a los grupos deproductores organizados para la elaboración del perfil del negocio y del plande negocio con el objetivo de acceder a préstamos con fondos del programa yfinanciamiento local. Lasfunciones de un SDE se resumen en:
Aseguramiento yresponsable de los resultados de la intervención ¿Cómo pueden participar las organizaciones paraser Socios de Servicios de Desarrollo Empresarial? El PDER estará llevando a cabo unaconvocatoria en el semestralmente donde se invitará a participar a potencialessocios proveedores de los Servicios de Desarrollo Empresarial para quepresenten propuestas de proyectos productivos y metodologías de ejecución. ¿Cómo pueden participar los grupos rurales? Los grupos productores rurales que deseenser considerados como beneficiarios del programa, deberán canalizar susolicitud por medio de los socios proveedores de SDE previamente seleccionadospor el PDER. ¿Tieneel PDER impedimento de apoyar grupos que cuenten con apoyo de otrasorganizaciones? No,puede tomarse como contrapartida del grupo. Lo único que el PDER requiere esque se informe de esta situación desde el principio de la formulación. ¿Se tiene la oportunidad de clarificar yjustificar los proyectos con el PDER? Eneste momento, con el objetivo de no aventajar a ninguna organizaciónseleccionada como SDE, se brindará el acceso de resolución de dudas a través decorreo electrónico. Cuando el tiempo establecido para XX finalice y comience ala recepción de los perfiles de proyecto (29 de enero de 2010), se podránsostener reuniones o conversaciones telefónicas para aclarar dudas sobre suplanteamiento o características de su contenido. ¿Cómose seleccionarán los mejores perfiles, puesto que algunos sólo requeriránasistencia técnica mientras que otros también incluyen inversión parainfraestructura? Loscriterios de evaluación de perfiles se basarán en: 1. Poblaciónmayoritariamente indígena y fuerte participación de la mujer; 2. Experienciaproductiva y trabajando comercialmente con comercializadora; 3. Generación deingresos; 4. Indicadores financieros; 5. Contrapartida del grupo y 6.Eficiencia en la ejecución. ¿Existe un período límite de intervención porencadenamiento? Debidoa que el período de vida del PDER es relativamente corto (quedan 3.5 años), elapoyo deberá ser menor a dicho tiempo. Los proyectos que se han trabajado hastala fecha, han variado entre 12, 18 y 24 meses de intervención. ¿Existeun techo económico límite para el apoyo a cada encadenamiento? Comofondos no reembolsables, hasta $2,000.00/productor y como capital semilla,hasta $10,000/grupo. ¿CadaSDE se regirá bajo las normas de los Bancos (Mundial e Interamericano deDesarrollo)? No,solamente el PDER en PRONACOM debe cumplir con estas disposiciones. Los SDE’sse regirán, para la ejecución, bajo sus propias normativas. ¿Cuálesson las penalidades cuando los datos de los perfiles y planes de negociospresentados sean falsos? Básicamente,de llegarse a comprobar una mala intención por parte del SDE, ésta pierde laoportunidad de volver a presentar el proyecto donde se comprobó el hecho y muyprobablemente, se descartará para futuras oportunidades de trabajo como SDE conel PDER. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
¿Quétiempo estima FONAPAZ que durará el proceso de revisión interna de lainfraestructura y maquinaria planteadas en cada proyecto? Internamenteexiste un proceso llamado “ciclo de proyecto” y se estima que desde que elproyecto ingresa y pasa por dicho ciclo, se ocupará alrededor de un mes. ¿Cuántotiempo se tardarán entre la licitación y la adjudicación de las obras? Entretres y cinco meses, dependiendo del tipo de obra ¿Quétipo de infraestructura será sujeta de revisión y de ingresar a procesosinternos de FONAPAZ? Todala que se plantee en los proyectos. SERVICIOSFINANCIEROS ¿Quiénse responsabiliza por la negociación del crédito, cuando se amerite? LosSDE’s con el apoyo del equipo del componente 1.2. Acceso a serviciosfinancieros del PDER-PRONACOM ¿Cómoha internalizado el PDER la nueva disposición del gobierno de otorgar el 60% deapoyo en materia de riego como fondos no reembolsables y el 40% como crédito? Realmenteesta disposición, aún no oficializada, tiene vigencia para el fideicomiso dePLAMAR, en el MAGA y el PDER no es sujeto de dicho planteamiento. |